5月26日，国务院发展研究中心原副主任刘世锦顾问在新京智库春季峰会“双碳之策”分论坛上作演讲时提出：实现双碳目标要尽快形成“减碳、降污、扩绿、增长”四位一体的协同机制。首先，把四位一体的协同机制作为实现双碳目标的重要指导思想和工作方针，在各地政府的规划、任务中加以明确和体现，强调减碳不能单打一、要协同推进，不能搞运动式减碳、要立足长远、久久为功，不能搞形式主义，要推动经济发展方式实质性的转变。第二，要完善四位一体的指标体系和协同效应。对降碳、减污、扩绿、经济增长提出有科学依据的度量指标，充分考虑这些指标间的关联性，促进协同效应。尽快实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，重点在统计方法、考核机制等方面把工作做实做细，形成实施条件。第三，及时纠正不利于形成四位一体协同机制的政策和做法。个别地方对高耗能或高碳行业实行一刀切限制，导致供给减少、价格推高，也伤害了企业推动绿色转型的积极性。要对高碳行业实行“放开、稳住、限制”相结合的区别化政策，有序限制其他非绿色生产、投资并加快实现绿色转型。第四，前瞻性制定受冲击领域的风险防控与产业就业转型规划和政策。煤炭、钢铁等传统能源和高耗能产业为主的区域，将面临主体性产业替换的重大冲击，并引起高碳资产价值下跌和重估，影响区域性金融稳定。有关部门、地区要对金融风险防控、接续产业培育、员工退出安置和再就业培训等制定前瞻性、针对性强的规划方案和政策措施。
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